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25 de febrero de 2011

Nuevas Reglas de FONDEN



En materia de Protección Civil, la Secretaría de Gobernación, tiene una gran responsabilidad que conduce y pone en ejecución las políticas y programas del Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil.

México está expuesto a fenómenos naturales potencialmente desastrosos; a eventos que se agravan por el cambio climático, lo que demanda dejar atrás la cultura del desastre y consolidar una política de Estado capaz de unificar esfuerzos de la sociedad civil y el Gobierno en torno de la prevención, la investigación aplicada, la educación, la inversión, la mejora legislativa y el fortalecimiento institucional.

En el 2010 fue para todos una gran prueba, y quizá fue el año más complicado en materia de afectaciones por fenómenos naturales. Prueba de ello son las 86 Declaratorias de Emergencia y las 58 Declaratorias de Desastre  que fueron atendidas con oportunidad.

Este 2011 se conmemoran los 25 años del Sistema Nacional de Protección Civil, en el que concurren los tres órdenes de Gobierno y los sectores públicos, privados y sociales.

Para la atención debida a las demandas de los afectados por los fenómenos climatológicos, se necesita fortalecer el Fondo de Desastres Naturales y recurrir a nuevas reglas y nuevos esquemas de cobertura financiera.

El Presupuesto contempla la creación del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas y el impulso al fortalecimiento y renovación del Fondo de Desastres Naturales.

Fue así como el 25 de noviembre de 2010 se emitió el “Acuerdo por el que las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales”, el 31 de enero de este año se publicaron, en el Diario Oficial de la Federación, los “Lineamientos de Operación Específicos del Fondo de Desastres Naturales”, cuyo inicio de vigencia establece los parámetros y procedimientos a seguir para el acceso a los recursos del Fondo de Desastres de acuerdo a los alcances definidos en estas Reglas Generales.

Con estas nuevas Reglas y Lineamientos nos planteamos el reto de ir siempre un paso adelante en la concepción, diseño, desarrollo y aplicación de estos mecanismos.

Este nuevo instrumento incluye las opiniones, comentarios y sugerencias de todos los actores involucrados en la Fondo de Desastres Naturales, cuyos cambios están reflejados principalmente en siete ejes fundamentales:
  1. Simplificación y agilización de procesos, es decir, reducción de tiempos y trámites.
  2. Definición clara de los criterios, parámetros y alcances en cada uno de los sectores que apoya el Fondo de Desastres Naturales.
  3. Disponibilidad de recursos inmediatamente después de la ocurrencia del desastre natural, a través de los Apoyos Parciales Inmediatos para atender las acciones emergentes, así como trabajos y obras de carácter prioritario y urgente.
  4. Mayores y mejores propuestas de apoyos técnico-económicos, dirigidos al diseño e implementación de esquemas de administración y transferencia de riesgos, para la previsión, reducción y control priorizado y permanente el riesgo de desastre en la sociedad.
  5. Fortalecimiento de la transparencia, a través de la participación de terceros especializados y testigos sociales en la evaluación y cuantificación de los daños.
  6. Ejecución de obras y acciones de reconstrucción de infraestructura estatal, a través de las dependencias y Entidades Federales, por si o a través de un tercero, hasta por el cincuenta por ciento con cargo al Fondo de Desastres Naturales y a la entidad federativa por el porcentaje restante.
  7. Eliminación de la figura del pari passu, es decir, la ejecución de las obras y acciones de reconstrucción, no estará sujeta a que los recursos federales se ejerzan de manera concurrente con los recursos locales.
El Gobierno Federal aportará 4 mil 500 millones de pesos al Fondo de Reconstrucción, el cual será operado por BANOBRAS. Con este recurso el Fondo de Reconstrucción afinará en los mercados financieros un Bono Cupón Cero, que será un instrumento muy interesante para poder potenciar esos cuatro mil 500 y llevarlos aproximadamente unos 20 mil millones de pesos.

La emisión de las nuevas Reglas del FONDEN y de sus lineamientos cumple a cabalidad el compromiso presidencial contraído, para agilizar la utilización y aplicación eficiente y oportuna de los recursos federales para la atención de los efectos causados por estos desastres naturales.

Las Nuevas Reglas del FONDEN mantienen este principio de compartir el riesgo con entidades federativas, con la modalidad de que es el propio Gobierno Federal el responsable del 50 por ciento del financiamiento y ejecución de dichas obras de reconstrucción, de acuerdo a las prioridades que así señalen los gobiernos locales, estatales y municipales.

24 de febrero de 2011

Recursos Federales para las 32 Entidades Federativas

CONCLUYERON LAS REUNIONES DE CONCERTACIÓN PARA INVERTIR RECURSOS FEDERALES PARA SEGURIDAD PÚBLICA EN LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS y 220 MUNICIPIOS.

  • Destaca el SESNSP que el monto de recursos federales que se otorgará para el ejercicio fiscal de este año supera los 14 mil 500 millones de pesos, mismos que serán adicionados con 3 mil 296 millones que aportarán estados y municipios.

  • Se impulsará hasta con 100 millones por estado la conformación de la Policía Estatal Acreditable, y se destinará el 10% del Subsemun a políticas de prevención del delito en los municipios.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) concluyó este miércoles las reuniones de concertación con las 32 entidades federativas, así como con 220 municipios, referentes a la distribución de los recursos federales que se les entregarán por los conceptos de Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios (Subsemun), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y Subsidio para la Policía Acreditable (SPA).

Por primera vez se trabajó de manera simultánea con representantes de cada gobierno estatal y del Distrito Federal, conjuntamente con las autoridades municipales o delegacionales, de manera que los acuerdos se tomaron en consenso, con la finalidad de alinear las tres bolsas en la misma dirección, sobre cuatro ejes fundamentales: el fortalecimiento institucional de ministerios públicos, jueces y policías, la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, la prevención social del delito y la participación ciudadana.

Durante los trabajos, el SESNSP y las autoridades locales coincidieron en la necesidad de impulsar de manera decidida la conformación de la Policía Estatal Acreditable, mediante el otorgamiento de hasta 100 millones de pesos a cada una de las 32 entidades federativas del país, para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial.

Este será el año de los cuerpos policiales de las entidades federativas, que deberán cumplir con las exigencias de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, mismas que  se habían pospuesto.

Además, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, aprobado por la Cámara de Diputados, por primera vez se destinará el 10 por ciento de los recursos que se entregarán a los municipios por concepto del Subsemun para incentivar políticas de prevención del delito, prevención social de la violencia y participación ciudadana.

Para el ejercicio fiscal de este año fue concertado un monto total de 14 mil 547 millones 426 mil 500 pesos, al que se adicionarán 3 mil 296 millones 929 mil 824 pesos que aportarán los estados y municipios.

La coparticipación de las entidades federativas en el FASP sumará 2 mil 29 millones 991 mil 874 pesos, y a la de los municipios en el Subsemun mil 266 millones 937 mil 950 pesos.

Los recursos federales serán distribuidos en cada estado de la siguiente manera:
Aguascalientes, 294 millones 822 mil 25 pesos; Baja California, 675 millones 733mil 471 pesos; Baja California Sur, 272 millones 211 mil 588 pesos; Campeche, 240 millones 654 mil 191 pesos; Chiapas, 477 millones 530 mil 827 pesos; Chihuahua, 546 millones 111 mil 534 pesos; Coahuila, 425 millones 572 mil 211 pesos; Colima, 248 millones 944 mil 80 pesos; Distrito Federal, 884 millones 101 mil 644 pesos; Durango, 309 millones 578 mil 207 pesos; Guanajuato, 579 millones 156 mil 585 pesos.

Asimismo, Guerrero, 407 millones 151 mil 827 pesos; Hidalgo, 328 millones 383 mil 306 pesos; Jalisco, 700 millones 791 mil 214 pesos; Estado de México  mil seis millones 654 mil 295 pesos; Michoacán, 502 millones 681 mil 442 pesos; Morelos, 293 millones 853 mil 431 pesos; Nayarit, 294 millones 696 mil 343 pesos; Nuevo León, 557 millones 44 mil 212 pesos; Oaxaca, 355 millones 795 mil un pesos; Puebla, 505 millones 48 mil 706 pesos.

Querétaro, 361 millones 324 mil 831 pesos; Quintana Roo, 337 millones 836 mil 834 pesos; San Luis Potosí, 437 millones 533 mil 910 pesos;  Sinaloa 491 millones 914 mil 494 pesos; Sonora; 580 millones 748 mil 157 pesos; Tabasco, 355 millones 573 mil 684 pesos; Tamaulipas, 569 millones 43 mil 418 pesos; Tlaxcala, 261 millones 898 mil 23 pesos; Veracruz, 632 millones 389 mil 108 pesos; Yucatán, 367 millones 492 mil 595 pesos, y Zacatecas 245 millones 155 mil 296 pesos.

Las reuniones de concertación 2011 –que iniciaron el 13 de enero pasado- se llevaron a cabo en un ánimo de entendimiento y voluntad política, tanto del SESNSP, como de las 32 representaciones estatales y del DF, así como de las 220 representaciones municipales.

23 de febrero de 2011

Continuidad de Operaciones de Segob


La Secretaria de Gobernación es una de las dependencias con mayor relevancia en su ámbito, por ello  es elemental que estemos preparados y capacitados para sucesos que no están en nuestras manos, pero que si podemos y debemos preparar y anticipar para  no dejar de funcionar.

Les comparto que quienes integran Oficialía Mayor y La Dirección General de Protección Civil, se ha puesto en marcha la realización de un  Plan de Continuidad de Operaciones para la Secretaria de Gobernación.

Dicho Plan es una necesidad,  y más que eso, un área de oportunidad para todos los que aquí laboramos, el de contar con un instrumento que nos permitirá conocer, establecer y saber ¿cómo? desarrollar las directrices necesarias para constituir los lineamientos de acción inmediata ante cualquier eventualidad.

Es por ello que con gusto les platico lo que hoy arrancamos: Taller de Continuidad de Operaciones, es decir, pase lo que pase, tendremos la capacidad de seguir operando.

Recordemos que precisamente, una eventualidad, es eso, un evento no programado, un suceso que sabemos puede registrarse en un momento a otro pero no se desconoce el ¿cuándo?.

De aquí el nivel de importancia que tiene esta actividad y que tras una serie de análisis se ha determinado como un riesgo transversal la Continuidad de Operaciones de esta dependencia federal de gobierno.

Un plan de trabajo es nuestra prioridad, del cual se deriven acciones, lineamientos, flujos y enlaces que concluyan en El Plan de Continuidad de Operaciones que será el primer paso.

Las eventualidades suceden, lo por que hoy estamos dando un paso a la prevención, comprometámonos a el esfuerzo de organizarnos y concluir este proyecto.

17 de febrero de 2011

Firman Federación, Estado y Municipios convenios de colaboración por la seguridad de Baja California

El Gobernador de Baja California, José Guadalupe Osuna Millán firmó hoy con la Federación y los cinco municipios de Baja California, Tijuana, Mexicali, Ensenada, Rosarito y Tecate,  tres convenios de colaboración del Sistema Nacional de Seguridad Pública por el orden de los 675.7 millones de pesos que serán utilizados en el fortalecimiento de las estrategias contra la delincuencia


A través de estos convenios se consolida una política pública de Estado en materia de seguridad pública que sea incluyente, de respeto a los derechos humanos, impulsora de trabajo propia de la política legislativa, así como la corresponsabilidad de los cinco municipios y la Federación.

“Hoy necesitamos avanzar rápido, con el apoyo que nos ofrece el Gobierno Federal y el Presidente Felipe Calderón vía estos convenios y el que cada uno de nosotros hemos establecido en la materia”, señaló el Gobernador del Estado, José Guadalupe Osuna Millán.

Destacó que la siguiente fase deberá estar enfocada hacia la construcción del mando policíaco único en el Estado, mismo que permitira contar con un esfuerzo armónico y homogéneo en las tareas de prevención y combate al crimen, tanto del fuero local como federal.

La segunda estrategia se basa en la aplicación de los recursos destinados por la Federación mediante el Subsemun, que permitirá a los municipios fortalecer la prevención social de la violencia con un paquete de 16 programas diseñados para trabajar con la sociedad civil y de esta forma rehacer el tejido social.

Mientras que la tercera es la de impulsar entre alcaldías y Estado la creación de observatorios ciudadanos en cada una de los cinco municipios como el que desde hace muchos años cuenta Baja California para dar un adecuado seguimiento a los avances en el combate a la delincuencia.

Finalmente, la cuarta estrategia tiene que ver con la corresponsabilidad en materia de seguridad pública entre los tres poderes públicos en los órdenes de Gobierno, de tal forma que nadie se excluya en la prevención de violencia, del delito, persecución de los delincuentes y esfuerzos de readaptación social.

Estos convenios fueron firmados por parte de la federación Juan Miguel Alcántara Soria, Secretario Técnico del Consejo Nacional de Seguridad Pública quien estuvo por tierras bajacalifornianas para constatar los avances y resultados pues esta entidad es  pionero en haber conformado su Centro Estatal de Control de Confianza alineado a las directrices generadas desde el Centro Nacional de Certificación, incluso primero que del propio Secretaría de Seguridad Pública Federal y la Procuraduría General de la República.

Es el primer Estado que ya puede emitir certificados para cada uno de los elementos policiales ministeriales, peritos o personal del sistema penitenciario que fueron evaluados y declarados aptos para ingresar, ascender y permanecer dentro de una institución.

El primero de los convenios se refiere al trabajo en el Sistema Nacional de Seguridad Pública que coordina e instrumenta lineamientos y acciones dentro del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados, el cual aporta poco más de 290 millones de pesos y fue firmado por el Ejecutivo Estatal y Juan Miguel Alcántara Soria, Secretario Técnico del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

El segundo fue firmado por el Mandatario Estatal, Alcántara Soria y los cinco presidentes municipales; tiene que ver con el trabajo de diputados federales para efecto del recurso que va hacia los municipios mediante el Subsidio de Seguridad Pública Municipal (Subsemun) y otorga más de 285 millones de pesos.

El tercero es de adhesión que subsidia a las entidades federativas para el fortalecimiento de las instituciones en el mando policial estatal, comprende una cantidad de 100 millones de pesos, firmado por el Gobernador y el Secretario Técnico del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Las tres bolsas de los convenios suman recursos federales por 675.7 millones de pesos, que aunados a 158.2 millones de pesos de las aportaciones que han comprometido los gobiernos municipales (85.7 mdp) y el gobierno del Estado (85.7 mdp), dan un total de 834 mdp para lograr los objetivos en seguridad pública.

Enhorabuena por Baja California

8 de febrero de 2011

¿Sábes qué es la Cédula de Identidad?

México tiene firmados compromisos de carácter internacional con la ONU y la OEA en defensa del Derecho a la Identidad a los cuales no se les ha dado aún cabal cumplimiento

Es un deber del estado, reconocer la identidad personal de cada uno de los individuos que constituyen su población, proporcionar un medio de identificación para acreditar la identidad certeramente.
El Registro Nacional de Población es una base de datos nacional,  segura y libre de duplicados, conformada por el acta de nacimiento y los datos físicos de cada mexicano, vinculados a través de la Clave Única de Registro de Población (CURP).

¿Qué es?
  • Es un documento oficial seguro y libre de duplicados que con su presentación acredita plenamente la identidad de la persona.
  • Ofrece garantía de identidad legal y jurídica a los menores de edad, informa quiénes son sus padres o tutores, impide suplantaciones y reduce el riesgo de falsificación.
  • Evita el robo o suplantación de la identidad de menores en actos ilícitos ya que además de integrar características físicas, información del acta de nacimiento y CURP, es infalsificable y contiene nombre de padres o tutores.
  • Agiliza trámites y servicios mediante la identificación eficiente y efectiva de menores para la inscripción al sistema educativo, el registro como derechohabientes al sistema de salud y la solicitud de pasaporte.
  • Es la primera identificación de menores en edad escolar con validez oficial y de alcance universal.
  • Es gratuita.
  • Tiene valor ante todas las autoridades mexicanas en el territorio nacional y en el extranjero.
  • Protege la confidencialidad de los datos personales y no incluye domicilio.
  • Ser reconocida como el documento de identificación oficial por excelencia.

La Cédula de Identidad elimina la necesidad de entregar la diferente documentación que solicitan las entidades gubernamentales y organismos privados al momento de realizar trámites o solicitar servicios
  • Cartilla de vacunación
  •  Solicitud de registro de derechohabiente (hijo)
  • Solicitud de inscripción a estancias infantiles y guarderías
  • Solicitud de pasaporte
  •  Solicitud de inscripción escolar

El registro se realiza con la siguiente información:
•Fotografía de lrostro
•Diez huellas dactilares de las manos
•LafotografíadelirisdeambosojosEnunplazode30díassepodráregresaralmóduloarecogerlaCéduladeIdentidad

La meta para México es de 25.7 millones de menores y hoy, ARRANCÓ EN GUANAJUATO

4 de febrero de 2011

Día Internacional contra el Cáncer

Según la Organización Mundial de la Salud, el cáncer es una de las principales causas de mortalidad en el mundo. Se calcula que de continuar con el ritmo de diagnósticos hasta hoy en día,  entre el 2005 y 2015 habrán fallecido cerca de 84 millones de personas, aumentando hasta un 45%  para el 2030.

Más del 40%  de los casos de este padecimiento son prevenibles con el cambio de hábitos generales de vida, como parte de recordar este datos, se implementó el 4 de febrero como el Día Internacional contra el Cáncer, creando así una campaña mundial para difundir la gravedad que representa esta enfermedad.

Recordemos que el cáncer, es un crecimiento descontrolado y anárquico de diferentes células del organismo y se expresa con la aparición de tumores que pueden estar localizados en diferentes zonas del cuerpo.

En Baja California existen diversos esfuerzos de asociaciones civiles que buscar crear conciencia con un fuerte trabajo preventivo, tal es el caso de la Asociación de Cáncer Infantil de Baja California, Pro-Cáncer A.C., entre muchas otras que al igual que la Secretaria de Salud del Estado, durante el año implementan campañas de prevención enfocada a los tipos de cáncer.

Existen también casas de apoyo y organizaciones focalizadas a  la ayuda de pacientes de cáncer, muchos afectados no sólo por la enfermedad, sino también por la falta de recursos que se requieren para atender este padecimiento. Padecimiento que también perturba a las familias.

En esta fecha los invito a recordar que la salud siempre debe ser una prioridad, así mismo debemos COMPROMETERNOS como sociedad a participar en las diversas acciones que se  implementan, cooperar activamente en la prevención del cáncer y su alto grado de  mortalidad.

Aprovecho para felicitar a quienes cuentan con la dicha de llamarse sobrevivientes de cáncer y a todos y cada uno de los ciudadanos que han contado o cuentan con un familiar enfermo de cáncer.

No hay mejor medicina que la prevención.