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26 de julio de 2012

Baja California a la vanguardia en Policía Acreditable

Baja California se coloca a la vanguardia nacional al ser la segunda entidad federativa de la República Mexicana en dar un importante paso en materia de seguridad y aplicar el modelo de la Policía Estatal Acreditable. 
Se llevó a cabo la ceremonia de acreditación de 429 agentes de la Policía Estatal de Baja California en dicho modelo, quienes se distinguen por su alta confiabilidad al haber aprobado exámenes rigurosos de control de confianza y haber recibido una capacitación científica más avanzada.
“Este es un día de fiesta, de alegría para todos nosotros, corona un gran esfuerzo que ha llevado a cabo la sociedad y su gobierno por contar con policías más confiables, más honestos y sobre todo con clara vocación de servir a los ciudadanos”, manifestó el Gobernador del Baja California, José Guadalupe Osuna Millán. 
 
Del total de los agentes recién graduados, 421 están listos en tres unidades de trabajo, análisis táctico, investigación y operaciones, además ellos recibirán un bono especial de 70 mil pesos como incentivo sólo por ser parte de este cuerpo policiaco.
El estímulo se suma al ingreso mensual de por lo menos 17 mil 500 pesos que recibirá cada uno de los elementos policiacos.
El Gobierno Federal, encabezado por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, definió como una de las vías estratégicas para recuperar la tranquilidad, fortalecer a las instituciones del País, a todos los niveles de gobierno para que estuvieran en condiciones de enfrentar de manera adecuada los retos que planteaba la delincuencia.
Se triplicaron los recursos que se distribuyen a las entidades federativas de 6 mil a 18 mil millones de pesos, además de reformarse ordenamientos legales y normativos.
Particularmente en el modelo de la Policía Estatal Acreditable, en los dos últimos años se invirtió un recurso por el orden de 4 mil 873 millones de pesos. Aquellos estados que cumplen con sus objetivos en sus planes de trabajo reciben recursos adicionales, como fue el caso en el 2011 de Baja California y Sonora.

Como antecedente,el 17 de febrero del 2011 en coordinación con el Gobierno Federal se inició con la conformación del primer módulo de la Policía Estatal Acreditable con las unidades táctico, de investigación y operación, a través del otorgamiento del “Subsidio para el Fortalecimiento de las Corporaciones de Seguridad Pública”.

4 de julio de 2012

Responsabilidad y Prospectiva; Reflexiones sobre el proceso electoral 2012


Responsabilidad y Prospectiva; Reflexiones sobre el proceso electoral 2012
Baja California, 4 de Julio de 2012

Estimad@s amig@s, los resultados del proceso electoral del pasado domingo 1º de Julio son un referente doloroso para quienes desde el Partido Acción Nacional hemos dedicado nuestra vida a la construcción de una ciudadanía más responsable, un gobierno mejor y un partido a la altura de estas expectativas.

Hago un apretado repaso de mi experiencia dentro del PAN, desde aquel 1983 cuando mis padres me llevaban a las actividades de la campaña local en Mexicali, a los mítines y a las reuniones en las oficinas de la Lerdo, pasando por la campaña de Maquío cuando formalmente me afilié al Partido al cumplir mi mayoría de edad en 1988, hasta la alegre experiencia del triunfo en 1989 de la Gubernatura del Estado y la del año 2000 cuando ganamos por primera vez la Presidencia de la República y no puedo sentir otra cosa que seguramente algo nos falló en el camino para que la sociedad perdiera esa confianza que con entusiasmo nos había conferido en el pasado.

Por una parte, me parece que es innegable la aportación que los gobiernos panistas han hecho a nuestro País. En Baja California demostramos a lo largo de muchos años que era posible hacer un gobierno honesto, eficiente, moderno. Logramos resolver problemas añejos de la entidad, como la falta de agua en la zona costa del Estado, el pago de cuotas escolares, la falta de confianza en las autoridades de seguridad pública y la falta de aires acondicionados en las escuelas de Mexicali, por ejemplo. Además, hemos sido ejemplo nacional en muchos ámbitos del servicio público. En este rubro no puedo dejar de mencionar la credencial estatal con fotografía, que le demostró a todo México que, con un poco de voluntad, valentía y entusiasmo, era posible darle certeza a los procesos electorales de los cuales tanto nos quejábamos.

A nivel nacional, en los últimos 12 años, el País se ha transformado y hemos llevado a cabo cambios que nos han hecho avanzar más que en toda nuestra historia postrevolucionaria. Solo por mencionar algunos ejemplos, podemos anotar la estabilidad económica de México. Sobran los análisis que demuestran que, mientras en el sexenio de Miguel de la Madrid tuvimos un nivel inflacionario de más de 1,400 por ciento, en los gobiernos responsables del PAN la inflación sexenal no ha rebasado el 20 por ciento. También hemos logrado la cobertura total de salud a través del seguro popular y hemos hecho la inversión más importante en la historia de México para construir nuevos espacios educativos. En materia de seguridad pública, rompimos con la espiral irresponsable del pasado y sentamos las bases para que tengamos un futuro de paz y armonía en nuestra sociedad.

Sin embargo, no hemos sido capaces de refrendar nuestros triunfos a nivel nacional y, tampoco fuimos capaces de hacerlo en varias entidades, como Jalisco y Morelos.
Entonces, nos queda un camino complejo por recorrer. El camino de la humildad para reconocer los errores que todos hemos tenido. Empleados de gobierno, candidatos, dirigentes partidistas, coordinadores de campañas, miembros activos, adherentes y simpatizantes.

No será posible corregir el camino si no somos capaces te hacer una reflexión autocrítica del papel de cada uno de nosotros y poder ponerla, de manera generosa, al servicio de la reconstrucción de nuestro Partido a todos los niveles. Una reflexión que nos permita abordar, con responsabilidad, por lo menos los siguientes factores:

1. La vida institucional de nuestro partido, la autoridad que tienen nuestras dirigencias, la organización de las mismas, el despliegue territorial que tenemos en nuestros municipios, los subcomités. Tenemos que revisar si estas estructuras y sus características funcionales son prácticas para acercarnos a la sociedad y dar una cara amable a sus necesidades y aspiraciones.

2.       El proceso de crecimiento de nuestro partido. Para todos es común hoy en día que, con el fin de poder influir en el proceso de selección de candidatos a puestos de elección popular, la clave es contar con un bagaje de “votos cautivos” que nos permitan demostrar fuerza al interior del partido. La membresía en el PAN se ha pretendido convertir en un instrumento de negociación política para la definición de candidatos. Cómo podemos revisar estos procesos para seguir estando lo más abiertos a la sociedad, pero en un proceso de libertad para nuestros miembros?

3.       La responsabilidad de los miembros del PAN. A lo largo de los años, se han llevado a cabo procesos de revisión de las conductas de los miembros del partido y, en muchas ocasiones, la institución no ha sido capaz de sancionar con efectividad a aquellos que se han apartado de nuestros reglamentos y normatividad en general. La falta de rendición de cuentas genera espacios para la impunidad y la falta de respeto entre nosotros. Es fundamental tener un sistema estable y estricto en el cumplimiento de nuestras obligaciones, tanto para miembros en general, dirigentes y funcionarios públicos.

4.       La agenda de nuestro partido como institución independiente. En los últimos 15 años ha habido un acelerado acceso al poder público por parte del PAN en todo México y, en términos generales, un proceso de crítica respecto al papel que el partido debe jugar frente a sus gobiernos y viceversa. Estoy convencido de que no hemos resuelto este dilema, pues dentro de nuestras filas tenemos opiniones de lo más diversas, que van desde aquellas que hablan del necesario repliegue del partido al gobierno, hasta las que reclaman un permanente estado de conflicto para garantizar la buena marcha de ambas instituciones. Resolver este dilema y, sobre todo, estar todos de acuerdo en la propuesta definitiva, es fundamental para el futuro del PAN.

5.       Los procesos de selección de candidatos. Ya reflexioné un poco sobre este tema en el punto número 2, sin embargo, me parece que merece mención aparte pues es básico reconocer que uno de los objetivos más importantes, que no el único, aclaro, del PAN, es el acceso al gobierno para poner en práctica nuestro proyecto de nación en beneficio de la sociedad. Sin embargo, con el natural crecimiento del partido y la complejidad cada vez mayor en el ejercicio del gobierno, los métodos para seleccionar candidatos han sido cada vez más motivo de conflicto al interior del mismo y, en muchas ocasiones, motivo de división y falta de apoyo a las campañas de los candidatos resultantes. Aquí también tenemos opinión dividida al interior. Tenemos personas que consideran que debemos regresar a los mecanismos de mayoría casi absoluta de nuestras convenciones, requiriendo dos terceras partes de los participantes para tomar una decisión, hasta aquellos que hoy en día hablan de que debemos optar por aquellos candidatos que obtengan el mejor resultado en una encuesta entre la ciudadanía exclusivamente, sin considerar su perfil o su arraigo entre la membresía. Yo estoy convencido de que ningún extremo es la mejor opción y de que debemos construir, en consenso, un mecanismo ágil, representativo, que no alimente la tentación del control de grupos internos de votantes y que, con mecanismos modernos, pueda garantizar una balanza entre el sano y necesario crecimiento de nuestros cuadros jóvenes y las nuevas generaciones, con la necesidad de presentar candidatos competitivos en las elecciones.

6.       Nuestra relación y comunicación con la sociedad. Talón de Aquiles permanente ha sido en el partido y en nuestros gobiernos la capacidad para relacionarnos y comunicarnos con la sociedad. El PAN lucha por la construcción de una ciudadanía responsable, informada, educada, que tenga la capacidad de reflexionar a fondo las decisiones de la vida personal y comunitaria para siempre tomar la mejor decisión. Esta visión, nos aparta generalmente de mecanismos populistas o clientelares de trabajo, sin embargo, también nos ha llevado a escenarios en los que perdemos la calidez en el trato con los ciudadanos y la necesaria sensación de acompañamiento o apoyo subsidiario que a veces requieren en lo individual o en sus grupos organizados. Respecto a los medios de comunicación, también repetimos la falta de capacidad para generar mecanismos claros y eficientes para tener una relación respetuosa y constructiva entre ellos y nuestro partido y nuestros gobiernos.

Seguramente soy omiso en otros temas que algunos de Ustedes podrán considerar relevantes para el análisis de futuro, pero estoy convencido de que debemos encarar este reto y, sobre todo, empezar de inmediato a trabajar para estar en condiciones de seguir cumpliendo con la misión del PAN con la que todos debemos tener un compromiso fundamental: La Construcción de Una Patria Ordenada y Generosa y una Vida Mejor y Más Digna Para Todos!

Fraternalmente,
José Oscar Vega Marín

Entregado el 46% de los apoyos federales para seguridad

Al cierre del 2 de julio el Sistema Nacional de Seguridad Pública ha entregado recursos a todo el país por un monto de 8,018 millones de pesos, lo que equivale al 46.3% de un total de 17,311.5 millones de pesos que están destinados al rubro de seguridad pública durante el 2012.

En total 29 Estados han cumplido con los requisitos solicitados por el SESNSP y  en consecuencia se han liberado los recursos federales a través de fondos y subsidios.

Los estados son: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, D.F., Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Del Subsidio para Policía Acreditable (SPA), del  Programa de Apoyos para Seguridad Pública (PROASP) y del Subsidio para Seguridad Pública en los Municipios (Subsemun) sólo se han liberado a estas entidades y municipios la primera ministración de sus recursos federales  equivalentes al 40% del monto. Quedan pendientes aún dos ministraciones más que corresponden cada una al 30%.

Esta primera ministración liberada es de un monto de 3,594.2 millones de pesos y se ha distribuido de la siguiente forma:

a)         Subsidio para Policía Acreditable (SPA): 855.3 de un total de 2,484 millones de pesos. Este subsidio es concursable y su monto puede aumentar conforme los avances en el cumplimiento de metas y ejercicio de recursos.
b)         Programa de Apoyos para Seguridad Pública (PROASP): 1,016.1 de un total de 3,000 millones de pesos.
c)         Subsidio para Seguridad Pública en los Municipios (SUBSEMUN): 1,722.8 de un monto total de 4,453.9 millones de pesos que se ministraron a 236 de 239 municipios beneficiados con este subsidio.

En el caso del Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública (FASP) a diferencia de los subsidios mencionados, se libera automáticamente de manera mensual en 10 ministraciones (enero a octubre). Hasta el 27 de junio se entregó a las entidades en mención 4,424.1 de un total de 7,373.6 millones de pesos.

Además del FASP, Subsemun y SPA, en este 2012 se incluirá el Subsidio para Apoyo a las Entidades Federativas en materia de Seguridad Pública (PROASP), el cual es un nuevo subsidio que demuestra el esfuerzo adicional del Gobierno Federal para incentivar, principalmente el programa relativo a las evaluaciones de control de confianza.

Se ha hecho un exhorto a las entidades del país y a los municipios beneficiados con estos recursos, a realizar un esfuerzo adicional con el objetivo de exceder sus aportaciones mínimas del 25 y 30% que establecen las disposiciones aplicables.

El Gobierno Federal reitera su compromiso para apoyar la gestión de estos recursos a través de asesoría y acompañamiento a los Gobiernos Locales.