Formando Formadores

El Gobierno mexicano ha desplegado un importante esfuerzo de capacitación y sensibilización para funcionarios públicos de las dependencias federales, estatales y locales en materia de prevención de trata de personas. En este sentido, el Secretario de Gobernación, José Francisco Blake Mora, a través del Lic. Felipe de Zamora Castro, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, realizó la presentación del Proyecto del Programa "Formador de Formadores" en la 24° reunión del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU) de la Secretaría de Educación Pública (SEP), el viernes 3 de junio de 2011.

Antecedentes:  Actualmente, las dependencias que forman parte de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, en específico el Grupo de Trabajo para la Atención y Seguimiento de la Campaña Corazón Azul contra la Trata de Personas, del cual emana el Subgrupo llamado "Diálogos con la Comunidad", trabaja en la elaboración de un Diagnóstico Nacional sobre tarta de personas, como lo marca el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, publicado el 6 de enero de 2011. Los "Diálogos con la Comunidad" dieron inicio el 21 de abril de 2010 y continuarán de manera indefinida con el apoyo de las dependencias y Entidades federativas interesadas, cabe mencionar que el DIF Nacional, la Secretaría de Seguridad Pública y el Instituto Nacional de Migración, son los líderes del proyecto. Del 16 de mayo al 20 de diciembre de 2010, se realizaron 47 talleres en distintas instituciones educativas, públicas y privadas en el Distrito Federal y en los Estados, con el valioso apoyo de capacitadores de la Secretaría de Seguridad Pública. Con ello se sensibilizó a más de 5,451 personas. De éstos, 837 fueron alumnos de primaria; 469 alumnos de secundaria; 3,451 alumnos de bachillerato; 100 alumnos de licenciatura; 325 padres de familia; 239 funcionarios públicos; y 30 personas que participaron en los espacios recreativos y culturales en donde se llevaron a cabo los talleres.

Objetivo: Programa "Formador de Formadores", busca llegar a más escuelas a nivel nacional, a través de capacitar a funcionarios públicos y maestros, para que éstos a su vez repliquen el modelo de enseñanza y actividades a más funcionarios públicos, maestros y jóvenes de servicio social y que así llegue a las escuelas.

Características:  Mecanismos de coordinación en los distintos niveles de gobierno para la realización de: Datos estadísticos o diagnóstico del problema de la trata de personas por entidad federativa. Concientización y difusión de información del fenómeno de trata de personas, que es obtener un beneficio a costa de una persona en contra de su voluntad, para funcionarios, maestros y sociedad en general, acerca del problema de la trata de personas. Los ejemplos más obvios son la trata para efectos sexuales y la pornografía infantil. Evaluar la posibilidad de incluir el Programa en las actividades de Formación Cívica y Ética y el Programa de Formación Continua para los Maestros.  Así se busca que gobierno y sociedad trabajen en conjunto para clarificar cómo funciona el fenómeno para que posibles víctimas lo entiendan y tengan elementos para no caer o involucrarse en las redes organizadas a nivel internacional. El proyecto se trata de un taller en el cual capacite, en primer término, a ocho funcionarios de cada Entidad, mismos que a su vez capacitarán a jóvenes universitarios, para que bajo el esquema de servicio social, transmitan el contenido de esos talleres a los niños en el sistema de educación básica. En el Informe de México a la Comisión de Seguridad Hemisférica, en el Marco del Seguimiento al Plan de Trabajo Contra la Trata de Personas en el Hemisferio Occidental, dado a conocer en enero del presente año, se expone que el Programa "Formador de Formadores" ha tenido como resultado la capacitación a más de 60,000 servidores públicos a nivel federal, estatal y municipal. Con lo cual se fortalecen las acciones de cooperación interinstitucional para desarrollar estrategias y programas dirigidos a la población, a fin de erradicar la demanda y comisión del delito de trata de personas, de acuerdo con el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. Cabe destacar que el esfuerzo conjunto de autoridades locales, federales y organismos internacionales, ha llevado a la armonización legislativa en nueve Estados de la República (Chiapas, Distrito Federal, Hidalgo, Nuevo León, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y San Luis Potosí) en los cuales ya se cuenta con leyes sustantivas en la materia, que abarcan las diversas modalidades de explotación señaladas por el Protocolo de Palermo y la legislación nacional. Suman 29 entidades federativas las que han legislado en materia de trata de personas, entre ellas Baja California que ocupa el cuarto lugar a nivel nacional en incidencia de este tipo de delitos. De acuerdo con la última actualización del mes de Abril del 2011, de la Dirección de Seguimiento del Sistema para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, del Instituto Nacional de la Mujeres, el Congreso Local del Estado de Baja California elaboró el pryecto legislativo de la Ley para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, aprobada el 29 de septiembre de 2010. No obstante, a la fecha no ha sido publicada. Los resultados de la reunión con la CONAEDU derivaron en el acuerdo por parte del Subsecretario Zamora Castro, para hacerles llegar a todos los Secretarios de Educación de los Estados, la información sobre el tema de trata de personas y el Proyecto "Formador de Formadores", para que conozcan a fondo la información sobre el tema. Asimismo, se creará un Grupo de Trabajo cuyo objetivo será el análissis de la información, y acordar los términos para la aplicación del Programa "Formador de Formadores en las Entidades Federativas. Actividades de capacitación por parte de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas de enero a mayo de 2011, en Baja California. Enero:     - "La Trata de Personas" - 9 Asistentes, DIF Estatal en Baja California. Febrero: -II Taller de Capacitación a Impartidores de Justicia "La Trata de Personas" - 42 asistentes, Jueces Municipales de Tijuana. -I Taller  de Capacitación "Prevención y Persecución del Delito de Trata de Personas" - 58 asistentes, Procuraduría General de Justicia  del Estado. Marzo:     -II Taller  de Capacitación "Prevención y Persecución del Delito de Trata de Personas" - 60 asistentes, Delegación Regional en Ensenada  de la Procuraduría General de Justicia del Estado. -I Taller  de Capacitación "Detección e Identificación de víctimas de la Trata de Personas" - 41 asistentes, Servidores públicos  Municipales adscritos al DIF  y  Secretaría de Seguridad Pública en Tijuana. -III Taller  de Capacitación "Prevención y Persecución del Delito de Trata de Personas" - 64 asistentes, Delegación Regional en Mexicali de la Procuraduría General de Justicia del Estado. -II Taller  de Capacitación "Aspectos básicos de la Trata de Personas" - 81 asistentes, Representantes de organizaciones de la sociedad civil. -IV Taller "Educar para Prevenir la Trata de Personas" - 86 asistentes, Alumnos y autoridadesde la Universidad Interamericana para el Desarrollo sede Tijuana. Abril: -I Taller "Atención y Protección a víctimas de Trata de Personas" - 25 asistentes, Servidores públicos adscritos a DIF Tijuana. Mayo:      -VII Taller "Educar para Prevenir la Trata de Personas" - 20 asistentes, Personal docente de la Universidad Interamericana de Desarrollo UNID. -Conferencia  "La Trata de Personas" - 450 asistentes, Funcionarios públicos de DIF Municipal, de la SSP Municipal y público en general.

XXX Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública

Ayer el Presidente Felipe Calderón, dio arranque a la XXX Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, lo hizo acompañado del Secretario de Gobernación, José Francisco Blake Mora, Senador Manlio Fabio Beltrones, Presidente del Senado de la República, Diputado Francisco Salazar, Vicepresidente de la Cámara de Diputados, Doctor Raúl Plascencia Villanueva, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Gobernadores de las entidades federativas, Secretarios de Seguridad Pública y Procuradores Generales de Justicia, integrantes del Consejo Nacional de Seguridad Pública, Maestra Lorena Martínez, Presidenta Municipal de Aguascalientes y de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal, Señora Isabel Miranda de Wallace, Presidenta de Alto al Secuestro, Ingeniero Héctor Larios Santillán, Coordinador General del Observatorio Nacional Ciudadano de la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.

Objetivo:

Revisión de la evolución que presenta la Estrategia Nacional de Seguridad, así como de los avances en los compromisos adquiridos en el seno del Consejo y en el marco del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.

Puntos tratados:

·     El Gobierno Federal ha dado especial importancia a escuchar y dialogar con los representantes de la sociedad civil. Se han sostenido diálogos con asociaciones religiosas, académicos, medios de comunicación, organizaciones civiles, los distintos Poderes y  órdenes de Gobierno. Se ha dialogado con víctimas del delito en Ciudad Juárez,  Monterrey,  Chihuahua, entre otros. El jueves pasado  el Presidente Felipe Calderón lo hizo con representantes del movimiento Por un México de Paz con Justicia y Dignidad.

El diálogo ha sido un espacio para escuchar la voz de quienes han perdido un ser querido a manos de los delincuentes. Quizás ellos han sido víctimas por partida triple,  de la delincuencia, impunidad y de la indiferencia de las instituciones.

Las fuerzas de seguridad también han sufrido el embate de los criminales. Cientos de policías,  soldados, marinos, municipales, estatales o Federales han caído en el cumplimiento de su deber.

En este evento, el Presidente Calderón hizo un llamado político, apelando  al sentido humano que hay en cada uno de los integrantes del Consejo de Seguridad Pública, como seres humanos, servidores públicos, responsables de las instituciones del país, debe existir la indignación de la muerte y el sufrimiento de miles de mexicanos.

El Gobierno Federal, tiene la obligación legal, ética, humana, de responder al llamado de las víctimas y trabajar sin egoísmos y sin cálculo político en la parte que a cada uno nos corresponde.

·    Trato a víctimas, necesario que las autoridades de todos los niveles, hagan el mayor esfuerzo y  correspondiente para poner nombre y apellido a quienes han fallecido a consecuencia de la violencia criminal, preservar la memoria de las víctimas es el primer paso hacia un futuro de paz y justicia para el país.

·    Necesario saber quiénes son las personas que han fallecido, independientemente de las condiciones en las que murieron, fundamental saberlo sin importar si se trata de jóvenes que han sido reclutados por los cárteles o personas que han sido secuestradas, desaparecidas, asesinadas por criminales, o muerto en algún enfrentamiento entre delincuentes, o entre éstos y las autoridades.

·    Que el Ministerio Público competente en casos de homicidio, desarrolle diligencias para preservar la escena del crimen y facilitar así, la identificación de las víctimas.

Cada una de las personas que han perdido la vida, debe ser vista como lo que es: como un ser humano y no como una estadística.

Por eso, se celebra  enormemente el Acuerdo logrado por la Conferencia Nacional de Procuradores, y del que también se dará cuenta a este Consejo, es decir, el Protocolo para el Tratamiento e Identificación Forense.

Este instrumento servirá para que las autoridades competentes procedan a la preservación de la escena del crimen, a la recolección adecuada de las evidencias, al cuidado de la cadena de custodia y, sobre todo, a la plena identificación de cada persona fallecida.

·    Alto a la impunidad. Entre llanto, los familiares de las víctimas han descrito el suplicio que es la búsqueda de justicia en este país. Con temor de acudir a presentar denuncias ante policías o Ministerios Públicos que están o pueden estar, coludidos con los delincuentes.

·     La indignación de familiares por ser maltratados por servidores públicos que no fueron lo suficientemente sensibles o prepotentes, lenguaje retorcido, a veces incomprensible, que muchas veces asumen los abogados y los Ministerios Públicos o los jueces que terminan por liberar a criminales que son claramente culpables por razones que son  inentendibles.

·    Imprescindible romper el círculo vicioso de la impunidad, porque a más impunidad, mayores son los estímulos y los incentivos para que la criminalidad crezca.

·    Hacer un alto en el camino para preguntarnos si se está haciendo todo lo que está al alcance para combatir los delitos más comunes, los que más agravian a la ciudadanía, los más frecuentes.

·    Acuerdo para  dejar a un lado cualquier diferencia y focalizar objetivos claros y concretos para los próximos meses.

·   Reducir los delitos que más afectan cotidianamente a la ciudadanía.  Específicamente disminuir el robo de autos, robo con violencia, extorsiones en todas sus derivadas y sobre todo qué se hará para reducir el secuestro que sigue siendo uno de los delitos que más agravian y más preocupan a nuestra sociedad.

Los Gobiernos deben ganar la carrera de las oportunidades frente a los grupos de delincuentes que buscan llevarse a  nuestros jóvenes.

Se busca  redoblar el esfuerzo, brindar más y mejores oportunidades, más y mejores servicios de educación y salud,  más espacios para la cultura y el deporte y, sobre todo, generar más oportunidades de empleo entre todos.

Es obligación del Gobierno Federal reforzar los cimientos y reconstruir esta casa común, que es la Patria que será la herencia de los nuevos mexicanos. Esa reconstrucción, que implica reconstruir las instituciones de seguridad y de justicia, sólo se puede hacer de la mano de la sociedad, los mejores aliados en la labor de gobernar

Atención al Sector Agropecuario del Valle de Mexicali

Por instrucciones del Secretario de Gobernación, Francisco Blake Mora, se llevó a cabo esta mañana una reunión en coordinación con el Gobierno del Estado de Baja California; en ella participaron Legisladores Federales y Locales del Estado  y las siguientes dependencias Federales: Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, Comisión Federal de Electricidad, Secretaría de Economía, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Comisión Nacional del Agua, Secretaria de Desarrollo Social, Secretaría de Medio Ambiente  y Recursos  Naturales y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Objetivo:

Con el apoyo del Gobierno Federal  y la coordinación de todos los involucrados, se busca alinear las inquietudes y problemáticas pendientes del Sector Agropecuario de Baja California como consecuencia de los daños que arrojó el terremoto del pasado 4 de abril de 2010 en la Ciudad de Mexicali, buscando un consenso en el proceso de definición de las soluciones óptimas para la entidad.

Temas tratados:

En un diálogo abierto, tanto las dependencias federales representadas, como los visitantes al Salón Benito Juárez en el Palacio de Cobián de la Segob, el Sector Agropecuario de Baja California planteó los  temas pendientes en los avances de los trabajos de reconstrucción.

Entre ellos se encuentran:

1.    Normas de operación: La consideración de una regionalización en las normas que reduzcan o modifiquen las condicionantes en el otorgamiento de créditos, es decir, promover mayor accesibilidad a los mismos.

2.    Recursos: Para el rescate de los diversos productores que requieren de estímulo y fomento en su crecimiento.

3.    Encementado del Canal Delta: están en riesgo más de 18 mil hectáreas que pueden dejar de producir, provocando crisis en las familias que trabajan en el campo.

4.    Vivienda: Aún no se han recuperado las viviendas de decenas de familias, quienes continúan en zonas de alto riesgo y sin condiciones óptimas.

5.    Infraestructura hidráulica: 58 mil hectáreas afectadas,  hay avances en la reconstrucción pero siguen sin concluir los trabajos.

6.    Canales dañados: Canal Delta y  Canal Reforma, ambos con daños relevantes.

Proyectos emprendidos:

El Gobierno Federal respalda y da seguimiento a las acciones emprendidas por el Gobierno del Estado, a saber:

·         29 de marzo de 2011.  Un total de 15 mil 516 nuevos empleos como parte de una fase de recuperación económica, multiplicándose la superficie de cultivo para algodón en 50% al pasar de 23 mil hectáreas del ciclo pasado a 32 mil hectáreas en este año; en cuanto al trigo se recuperaron las 57 mil hectáreas abiertas a siembra, lo que representará 2 de las mejores temporadas de la historia en estos dos productos.

o   Los agricultores que no pudieron sembrar sus parcelas por encontrarse en las zonas dañadas fueron apoyados con 7 mil pesos por hectárea, acciones añadidas a los esfuerzos en infraestructura, educación, salud y seguridad para no perder los niveles de competitividad característicos del Estado.

·         2 de mayo de 2011.  En beneficio de más de 175 agricultores del valle de Mexicali, con recursos por 2 millones de pesos para nivelar 2 mil 800 hectáreas, inició la recepción de solicitudes para el “Programa Normal de Nivelación”.

o   El Programa Normal de Nivelación” opera desde 2004, con una inversión acumulada de 14.2 millones de pesos de recursos estatales que se han destinado a la nivelación de 21 mil 950 hectáreas en beneficio de mil 362 productores del valle de Mexicali.

o

·         27 de mayo de 2011. Se dan a conocer los avances de la reconstrucción de la Infraestructura Hidroagrícola del Distrito de Riego 014 y se anunció la Construcción del Nuevo Canal de Riego “Canal 4 de Abril” antes “Nuevo Delta”, que resultó severamente dañado.

·         El “Canal 4 de Abril” contará con todos los avances de la ingeniería para su construcción, cuya nueva trayectoria será de 30 kilómetros, de los cuales, 5 tendrán tubería flexible de 2.7 metros de diámetro y una inversión de 2 mil 076 millones de pesos autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

La Secretaría de Gobernación, como responsable de la conducción de los esfuerzos de Protección Civil y de Reconstrucción en las zonas de desastre, refrenda con esto su compromiso por fungir como vínculo entre las dependencias de los tres órdenes de gobierno, teniendo como objetivo la resolución de conflictos y situaciones de emergencia que afecten a la población mexicana.

12 empresas invertirán en Baja California como resultado de la Gira en Europa del Gobierno del Estado

La gira a Europa que encabezó el Gobernador del Estado, José Guadalupe Osuna Millán, fue de gran provecho ya que  en  5 días  se visitaron  4 ciudades  (Paris, Madrid, Valencia y Almeria), se realizaron 26 actividades y se obtuvieron  21 resultados positivos.

Gracias a la realización de esta gira se logró concretar con 12 empresas la generación de mil 160 nuevos empleos las cuales son; HONEYWELL (170 en Mexicali), GKN (80 en Mexicali), TECHNICOLOR  (200 en Mexicali), DONCASTERS (200  en Tijuana), MRG   (50 en Tijuana), VISION ELECTRONICS  (75 en Tijuana), BARRY AVE PLATING  (75  en Tijuana), CABLE ASSAMBLY  (50 en Tijuana), PRO-FAB  (40 en Tijuana), BEST CARBIDE  (40 en Tijuana), SILIKEN (180  en Tijuana) y AGROBIO (100 en Ensenada).

El primer evento fue la inauguración del Pabellón Mexicano, en París, Francia  donde estuvieron presentes;  Carlos Guzmán Bofill, Director General de PROMEXICO y  Carlos de Icaza, Embajador de México en Francia.  

Además se obtuvieron proyectos como: Guía Peñín de vinos bajacalifornianos en el mundo, Capacitación especializada para empresas de innovación, Formación de estudiantes universitarios en empresas españolas, Corredor de las artes y las ciencias en Tijuana, Granja Solar  SILIKEN – UABC  en Baja California,  Centro de Acopio y distribución de productos del mar y el campo, Alimentación sana con productos del mar para la educación básica, Optimización y automatización para empaques especiales de hortalizas y el proyecto sobre Tecnología y tamaño óptimo de plantas desaladoras.

Señaló el Gobernador Osuna Millán acerca del proyecto de Guía Peñín de vinos bajacalifornianos en el mundo, que en 2010 se logró que la Guía Peñin  integrara a México en su nueva Guía de vinos iberoamericanos, junto con los  vinos de Chile y Argentina. La Guía saldrá impresa en Octubre de 2011  titulada  “Los Mejores Vinos de España, México, Chile y Argentina”.  

Sobre la Capacitación Especializada para Empresas de Innovación, a través de la STPS se ratificó el apoyo del  Gobierno del Estado a las empresas de alto nivel de innovación que generen nuevos empleos para Baja California a través de los programas de Capacitación Mixta y Bécate.

Además con la Cámara de Comercio de Almería y SILIKEN, se logró un acuerdo de colaboración con la UABC para el intercambio y realización de prácticas profesionales de estudiantes universitarios en empresas y proyectos específicos.  

Se analizó en Valencia  la Integración de los proyectos individuales que existen en la 3ra sección del Río Tijuana donde se están construyendo el Museo del Trompo,  Museo Ambar, CEART y el Centro de Artes Musicales, para hacer un Corredor de las Artes y las Ciencias similar al que existe en esta ciudad.

Para el proyecto de granja solar  se conformó de grupo de trabajo integrado por Siliken -UABC-Sedeco – STPS donde se otorgarán estímulos a la innovación, se creó una Vinculación Educativa donde se tiene contemplado hacer un laboratorio para hacer investigación sobre energía solar, contar capacitación mixta y un proyecto ejecutivo para agosto de 2011.

Para el Centro de Acopio y Distribución de Productos  del Mar y del Campo, se logró que los Directivos de Mercamadrid  el mercado más grande de Europa y 2do del mundo  visitarán Baja California para capacitar a  productores.

En el tema de alimentación sana con productos del mar para la educación básica, se revisó la experiencia Española en materia de políticas para apoyar la sana alimentación de la población y será de gran ayuda para operar la política del Gobierno del Estado en materia de nutrición Infantil a nivel de educación básica.

Dijo también se lograron proyectos de optimización y automatización para empaques especiales  de hortalizas particularmente con dos empresas; la primera es TECNOPONIENTE que se trata de la consolidación de lazos  comerciales con productores de la zona costa  para equipamiento de invernaderos y con la empresa VICASOL   vieron el “know how” de empaque automatizado  a  gran escala en cooperativas de productores familiares.  

Se observó  la planta  de desalación más grande de España  que cuenta con la tecnología y tamaño óptimo, siendo este un aprendizaje para invertir en Baja California en función del consumo de agua.

De esta manera se espera que en corto y mediano plazo se concreten los proyectos que impactarán positivamente el desarrollo económico de la región

Baja California presente en el mundo aeroespacial

París, Francia, 20 Junio 2011. 

El Embajador de México en Francia, Carlos de Icaza, dio la bienvenida a la delegación de Baja California que incluye a los Alcaldes de Mexicali y Tijuana, Francisco Pérez Tejada y Carlos Bustamante; el Rector de la UABC, Felipe Cuamea; el Secretario de Desarrollo Económico, Alejandro Mungaray Lagarda; el Secretario del Trabajo y Previsión Social, Renato Sandoval y el Director General de ProMéxico, Carlos Guzmán.

El Gobernador Osuna Millán resaltó la importancia de contar con un espacio dentro del “Paris Air Show” ya que permitirá detonar nuevos proyectos de expansión para el Estado que ya concentra la mayor inversión aeroespacial del país y permitirá promocionar las ventajas competitivas que ofrece Baja California.

El Stand de Baja California dentro del Pabellón de PROMEXICO es atendido por el equipo Pro Baja que sostendrá reuniones con empresas aeroespaciales establecidas en Baja California para actividades de retención, se reunirá con profesionales de la industria aeroespacial y conocerá sobre las últimas innovaciones tecnológicas.

El “Paris Air Show” que se celebra del 20 al 26 de junio en el Centro de Exhibiciones “Le Bourget” concentra a 2 mil expositores internacionales, 138 mil visitantes profesionales y 193 mil visitantes de público en general; participan 205 delegaciones de 88 países y reúne a 3 mil periodistas de todo el mundo.

La gira de trabajo de la delegación bajacaliforniana continúa este martes en Madrid, España, donde se sostendrán reuniones con empresas dedicadas a la generación de energías limpias.

Día Mundial del Refugiado

El día de hoy, 20 de junio, celebramos el Día Mundial del Refugiado. Recordamos a todos los seres humanos que se han visto obligados a abandonar su lugar de origen, en razón de que sus derechos fundamentales son amenazados o, incluso, han sido vulnerados.

Antecedentes:

Es recordado el espíritu invencible de quienes han buscado en otro territorio un hogar temporal o muchas veces un hogar permanente. Extendemos nuestro respeto a quienes se ven obligados a cruzar fronteras internacionales para proteger su propia vida y defender su libertad; una decisión dolorosa y difícil, pero acompañada por la esperanza de encontrar en ese otro país, la oportunidad para empezar una nueva vida.

La magnitud y la intensidad del movimiento de personas en el mundo no tienen precedente. La gran mayoría deja sus lugares de origen en busca de mejores oportunidades de vida; sin embargo, muchas otras no tienen opción alguna.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados estima que hoy en día, hay casi 15 millones de refugiados en el mundo, quienes viven al amparo de naciones generosas que les han otorgado protección.

En algunas partes del mundo subsisten las causas que originan el desarraigo forzado. Los flagelos de la guerra, del odio y de la persecución, por desgracia, no son cosa del pasado. Estos hechos representan un agravio profundo a la humanidad, pues ningún país, ningún Gobierno, ninguna sociedad, tiene derecho a violentar la vida humana y a atentar contra su dignidad.

Por el contrario, toda forma de organización social, económica y política, debe propiciar y promover  la vida humana, creando condiciones para su desarrollo y fomentando valores humanos fundamentales como lo son la tolerancia, el respeto al otro, la solidaridad y la fraternidad. 

Avances:

México le apuesta a los valores de la democracia, a la legalidad y al respeto irrestricto de los derechos humanos, a lo largo de los años se ha distinguido por ser un país incluyente y solidario, con una sociedad que es vista desde afuera como un buen destino en donde rehacer sus vidas.

Se está trabajando con esfuerzo constante y sólido para perfeccionar el marco jurídico, instituciones y políticas públicas, para que la vocación humanista del Gobierno se concrete en mejores condiciones para la vida y el desarrollo de los refugiados.

Se han establecido procedimientos expeditos, conforme a derecho, para el análisis de las solicitudes de refugio, salvaguardando en todo momento los derechos humanos de los solicitantes.

Asimismo, se garantiza la cabal comprensión de los refugiados, a través de servicios gratuitos de traducción en más de veinte idiomas y dialectos, así como el pleno respeto al contexto cultural y a la edad y género del solicitante.

En colaboración con otras dependencias e instituciones como el Sistema DIF y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, entre otras, que conforman la Mesa de Diálogo Intersecretarial sobre Niños, Niñas y Adolescentes Migrantes No Acompañados, y bajo el liderazgo de la Licenciada Margarita Zavala, se ha adoptado un modelo ejemplar de atención a la niñez refugiada, que ha dado frutos gracias a la participación comprometida de instituciones privadas como Casa Alianza, la Fundación Pro Niños de la Calle, el Instituto Infantil Guadalupano y muchas otras.

Se han puesto en marcha también, mecanismos de colaboración con entidades federativas, para atender las necesidades primordiales de los refugiados, como el ejercicio del derecho a la salud y a la educación.  En este sentido, en junio de 2009 se firmaron las Bases de Colaboración para la incorporación de refugiados como beneficiarios del Seguro Popular.

Por lo que hace a la educación, en agosto de 2009, se suscribieron las Bases de Colaboración con la Secretaría de Educación Pública, a fin de formalizar el mecanismo para el ingreso de niños refugiados a escuelas, así como para obtener la revalidación de sus estudios.

De igual forma, el año pasado se firmaron Bases de Colaboración para flexibilizar los requisitos de legalización de certificados de estudios superiores, que los refugiados hayan realizado fuera del territorio nacional.

En abril de 2010, se formalizó un mecanismo con el Centro de Educación para Extranjeros de la UNAM, a fin de permitir el acceso de refugiados a los cursos que se imparten en dicho centro educativo, para aprendizaje del idioma español, la historia y cultura de México.

Por otro lado, en lo referente a la búsqueda de soluciones duraderas como la integración o naturalización, se impulsa la integración de refugiados a la sociedad mexicana, mediante la capacitación laboral y la inserción a programas de Gobierno en materia de asistencia social.

Además el resaltar el gran paso que el Estado Mexicano dio al crear la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria.

Desde el 28 de enero del presente año, México cuenta con un Marco Jurídico especializado que establece estándares de protección en favor de extranjeros que requieren de la protección del Estado mexicano, y que garantiza el respeto de sus derechos y libertades fundamentales.

Esta adecuación y modernizaciones jurídicas permiten que México se sitúe entre las naciones vanguardistas en lo que al Derecho Internacional de los Refugiados se refiere. Así mismo, se refuerza el cumplimiento cabal de los compromisos internacionales, conforme a lo dispuesto por los ordenamientos universalmente aceptados en el ámbito de los derechos humanos.

El nuevo marco jurídico en materia de refugio fortalece la política de asilo y refugio de México fundada en una vocación solidaria, y congruente con principios reconocidos universalmente como la no discriminación, la no devolución, la no sanción por ingreso ilegal, la confidencialidad, el respeto a la unidad familiar y el interés superior de la infancia.

Con la reciente Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos, se establece en la Carta Magna, en el artículo 11, el derecho de solicitar asilo o a recibir refugio por causas de carácter humanitario.

Esta reforma constitucional y la Nueva Ley de Migración, garantizan la protección de los extranjeros que estén dentro de nuestras fronteras nacionales y enfrenten persecución o teman por su vida.

El Gobierno mexicano tiene plena convicción de que el derecho a pedir asilo es un derecho humano fundamental. A través de su ejercicio, quienes llegan a este territorio, tienen acceso a una protección efectiva que les permite reconstruir sus vidas, ampliar sus capacidades laborales, aplicar sus conocimientos académicos, así como tener acceso a servicios básicos como la salud, la educación y la alimentación.

Avanza la Radio en México

La radio ha sido fundamental para el avance del país, para su desarrollo. Desde aquellos días en que las familias se reunían en las tardes alrededor de un transmisor para escuchar las radionovelas; más que noticieros, los acontecimientos que se llegaban a presentar en la vida nacional; los programas de variedad; las canciones, en particular la música mexicana, difundida en el alma nacional, precisamente, a través de la radio.

Es claro que la radio había llegado para quedarse y a constituirse en un factor de integración social, de progreso económico y también de cambio, diálogo y reflexión para México.

Hoy sigue siendo una realidad.

La radio también, ha sido fundamental para llevar conocimiento y cultura, en particular a las regiones más avanzadas del país, regiones que, entonces, y aún ahora, siguen dependiendo de la radio para comunicarse con el resto de los mexicanos.

En estos días, en que la diversidad es la regla, en que la multiplicidad de opiniones y formas de pensar se expresan como nunca había sucedido en la historia, la radio cumple con la crucial labor de hacer eco de las voces que enriquecen el debate democrático en el país.

Se trata de un instrumento privilegiado de la libertad de expresión en el país. Por eso, en el Gobierno Federal, se tiene un fuerte e indeclinable compromiso para apoyar, tanto la libertad de expresión misma, como el desarrollo de la radiodifusión.

La industria ha pasado por periodos difíciles, tanto por el mercado, la situación económica, como por  una falta de regulación adecuada; de la discrecionalidad con que la autoridad tomaba las decisiones sobre las concesiones de radio; derivado de la incertidumbre que los propios concesionarios veían, derivado del retraso tecnológico que en este país, más que en otras partes del mundo, se fue haciendo cada vez y más evidente.

Esto era un problema no sólo porque limitaban en parte la libertad de expresión, sino también porque frenaron sustancialmente el crecimiento de esta industria, su desarrollo tecnológico que, a la vez, es indispensable para el desarrollo de México.

Desde el inicio de esta Administración, se ha trabajado intensamente para poner punto final a la discrecionalidad y a la incertidumbre jurídica, a fin de construir una industria de la radiodifusión más fuerte, más sólida, más libre y más plural.

A  la vez, fortaleciendo la autonomía, la independencia en las decisiones de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

Un dilema complejo, difícil, un verdadero desafío, pero que se ha asumido verdaderamente, a sabiendas de que una regulación adecuada en un marco de libertades es, precisamente, el camino para resolver estos desafíos.

Esto se realiza con el sector de telecomunicaciones, con una política pública que anunció Felipe Calderón antes de ser Presidente de la República, que está orientada a la promoción de las tres C: Competencia, Convergencia, Cobertura; a las que habría que agregar las que hoy mencionó el Presidente de la Comisión: Certidumbre y Calidad.

Este día, el Presidente Felipe Calderón y bajo este marco, realizó importantes anuncios:

1. La Comisión Federal de Telecomunicaciones ha publicado el acuerdo por el cual se adopta finalmente el estándar para la radio digital terrestre.

Se trata de una medida largamente anhelada por los radiodifusores del país y que coloca a México en la vanguardia mundial para las transmisiones de radio.

A partir del día de hoy, todos los radiodifusores que así lo deseen podrán iniciar la transición anhelada a la radio digital. Haciendo posible llevar a los mexicanos audio digital con calidad similar a la de un disco compacto.  Permitirá un mejor aprovechamiento del espectro radioeléctrico para que se puedan enviar más señales en el mismo ancho de banda, con lo que se podrán diversificar los contenidos para los radioescuchas.

Al establecer el nuevo estándar digital, se abre la puerta para que los mexicanos reciban más contenidos, con mayor calidad de señal.

La transición hacia la radio digital apenas empieza en el mundo y México se coloca hoy, en este tema, al mismo nivel de las naciones más desarrolladas.

2. El Gobierno Federal mantiene su compromiso de ofrecer certeza jurídica, a la que está obligada el Estado, a los participantes del sector.

Los 75 refrendos de concesiones que hoy se han entregado por la COFETEL, son prueba de ello.

Se cuenta con la certidumbre que requiere el sector para cumplir cabalmente, por un lado, con la reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión, aprobada por el Congreso en 2006, así como con la resolución de la controversia constitucional, emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el año 2007.

Se cuenta con reglas claras para el refrendo de las concesiones. Cada concesionario conoce con total transparencia los tiempos y los requisitos que tiene para que esta concesión pueda ser renovada.

Se ha cerrado la puerta a la discrecionalidad que prevalecía en el pasado. Nunca más serán motivos políticos los que determinen si una concesión de radio se otorga o no.

Estos refrendos responden al compromiso que se hizo con los radiodifusores del país, de terminar con el rezago que se había presentado en esta materia.

Con estos, suman ya 317 los refrendos entregados en lo que va de esta Administración, y la COFETEL ha asumido el compromiso de culminar el proceso de refrendo de todas aquellas solicitudes presentadas en tiempo y forma antes de que termine el presente año, con la misma imparcialidad y objetividad.

3. Se continúa el avance en la transición de AM a FM.  En total han sido 292 autorizaciones para iniciar esta transición. Ésta es más de la mitad de las solicitudes que se han recibido.

La transición de las estaciones de AM a FM es indispensable para emparejar el piso de competencia para todos los operadores de la radio en el país. Por ello, la Comisión Federal de Telecomunicaciones ha trabajado con responsabilidad, a fin de que este proceso pueda realizarse en las mejores condiciones para los concesionarios y para los radioescuchas de todo el país.

Es positivo que la COFETEL se haya comprometido a culminar la transición este 2011, el 31 de diciembre habrán de resolverse todos los temas pendientes en este particular.

COFETEL continúa avanzando para ampliar la radiodifusión en el país. Se tienen planes de esta Comisión de abrir nuevas licitaciones en localidades sin cobertura de FM, en estados como Campeche, Tabasco, Yucatán y Quintana Roo, en beneficio de los mexicanos.

El Gobierno Federal reafirma con hechos su convicción de que México debe tener una industria de la radiodifusión cada vez más competitiva y cada vez más avanzada tecnológicamente. Y, sobre todo una industria de la radiodifusión cada vez más independiente, libre, plural y crítica, al servicio de la sociedad.